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2014年回顾西藏安保问题的变化

2014/1/27 18:31:15 次浏览 分类:保镖行业新闻

  

   西藏总是与神秘二字紧密相关,因为它的高峻辽阔,因为它的奇特俊美。在这里,天与地似乎近在咫尺,让人相信“手可摘星辰”;在这里,山水有灵、一片纯净,让人屏气凝息,“不敢高声语,恐惊天上人”。

 一条条公路打开了西藏神秘的门户,把这个与天堂最接近的地方展现在世人眼前。在广袤无垠的西藏大地上,公路如“巨龙”般盘绕穿行,带来了发展和繁荣。但是,伴随着出行条件的改善,频发的交通事故严重威胁着百姓的生命财产安全,西藏私人保镖也成为人民生产生活安定、经济发展的必不可少的一员。

 藏路的“昨天”与“今天”

 神奇的西藏,人间的天堂。造物主用特有的鬼斧神工,在中华的西南边陲上点缀了这一神来之笔,造就了一个梦幻与现实交汇,自然与生灵共濡的乐土。地处世界之巅,与天相接,通向西藏的一条条公路也变成了通向天堂的“天路”。称它为“天路”,实际包含着两层含义,一是艰险,二是神奇。

 从“无路”到“有路”

 也许人们无法想象,多年前,在西藏12 0多万平方公里的土地上,竟然没有一条真正意义上的公路,运输全靠人背畜驮。过去由雅安或西宁运送一些茶叶、瓷器、绸缎等物资到拉萨,往返一次需一年之久。这就是和平解放前西藏极端落后和闭塞的交通状况。

 然而,进入新时期之后,随着闻名世界的青藏、川藏公路的修通,西藏的交通面貌焕然一新。截至2012年底,西藏全区公路总里程约为6.5万公里,其中国道5600余公里,省道6300余公里,县道1.2万余公里,乡道超过1.6万公里,专用公路近3000公里,村道2.1万公里,形成了以国道为主干,省道为支架,县道、乡道、专用公路以及边防专用公路为辅的公路网络。作为西藏最重要的现代化陆上运输方式,藏族群众把公路形象地称之为是“五彩路”、“通向幸福的金桥”。

 从危险到安全

 西藏的交通状况虽然得到了极大的改善,但是公路等级低,通行能力差,安全性能低,也是不争的事实,而且在恶劣的高原气候条件下,岩石风化和崩裂严重,洪积物、流沙及转石往往会阻碍道路畅通,高山雪崩、河流的夏季洪峰或漫流,都会造成桥梁、路面的损坏,公路因各种病害阻断的情况相当严重。由于公路缺少必要的安保设施,造成交通事故频发。据不完全统计,实施安保工程前三年内,西藏普通国省干线公路年平均伤亡人数分别是362人、609人,而这个数据对地广人稀的西藏来说,已经相当之高了。

 正当西藏公路部门为此倍感焦急的时候,一个绝好的契机来临了。2003年,交通部在提出要在全国普通公路实施以“消除隐患,珍爱生命”为主题的安保工程。针对现有公路存在的诸多安全隐患,西藏自治区抓住机会,在安保工程中,切实加大了对国省干线公路以及农村公路事故多发路段的综合整治力度。十年来,逐步开展并完成了公路安保工程建设的各项任务,有效预防和减少了道路交通安全事故。与实施前相比,实施后年平均伤亡人数下降至231人和143人,分别降低约6 0%和62%,西藏公路部门用切实的行动和成绩,正在一步步把“平安交通”变成百姓出行的切实福利。

 灵活的安保,务实的工程

 “一年无四季,一日见四季”的谚语很好地形容西藏年气温变化小而日变化大的高原气候特色。为适应高原这种日温差变化大的特殊气候,藏族居民习惯于在白天脱出一只袖子,清晨、傍晚或阴冷之时则整装御寒,以致于脱下一袖成了藏族服饰的标志。在应付多变的天气方面,藏族居民有实用巧妙的办法,而在实施安保工程的过程中,面对各种复杂情况和困难,他们依然用灵活的办法达到了务实的效果。

 复杂的地形特征、恶劣的气候环境,使安保工程的实施面临着极大的难度。因此,在具体实施中,需要根据不同地区、不同气候和不同路段的路况特点、交通流量和事故特征,坚持“点线结合,突出重点,适度防护”的原则,确保公路交通安全。

 针对事故多发的重点路段,隐患整治必须出“狠劲”,下“猛药”,如国道219线狮昆段、国道214线多类公路、国道317线沿河路段等相关事故多发路段,西藏自治区交通运输厅痛定思痛,在财力有限的情况下,想方设法加大投资力度,通过在险要路侧设置波形钢护栏、柔性护栏和钢筋混凝土防撞墙、挡冰墙,处理视距不良等综合措施,不仅提高了相关路段的安全性能,更有效遏制了重大交通事故的发生,给群众创造了 安全、可靠的行车环境。

 人才匮乏、资金不足是西藏安保工程中较为薄弱的环节。“安全”自然必不可少,但更要注重安保设施经济且适用的效果,做好这一点,就需要动些脑筋,想些办法了。

 道路交通标志、标线是提供给车辆和行人必要的安全交通信息流。标志标线的缺失是造成事故频发的因素之一,而如果设置混乱和密集,又会造成资源的浪费。只有健全、合理且醒目的标志、标线,才能满足安全行车的要求,达到设计效果。因此,这项看似简单的工作其实并不简单。

 “为了避免安保设施的过度设置或防护缺失的情况发生,我们就一定要做好加减法,该加的时候加,该减的时候减,既不浪费资源,也不能留下死角。”

 工程师格桑向记者介绍道:“这就要求我们既要有软心肠,又要心肠硬。该心软时心软,才能把原有的防护设施尽量利用,该狠心时狠心,对于那些安全等级不够的设施则要予以重建,总之在修修补补,拆拆建建中,我们做到了对原有标志、标线、减速设施、防撞设施等的合理利用。”

 “旧材新用、量力而为”是西藏安保工程在合理有效利用资金方面遵循的一项重要的原则。而在安保工程的设计和实施中,各级公路部门也都格外注重安全、兼顾环保,做到了防护适当,灵活多变,从而“多快好省”地把公路交通的安全保障工作落到了实处。

 百年大计,不争朝夕

 西藏有着悠久的历史,公元7世纪前,藏族部落分散各地,直到松赞干布统一了各部落,建立吐蕃王朝,开启了藏族强盛的新篇。屹立在拉萨红山上气势宏伟的布达拉宫,就是对历史最好的见证。

 经历了历史沧桑的藏族人民,坚毅、笃定且淡然,怀着对自然的敬畏,对安稳生活的享受,世世代代安居于此,而尝过“无路难”、“修路难”的他们,对于现代公路交通建设,对于安保工程实施,寄予了更多的虔诚和期望。

 “争千秋不争朝夕”,不管是公路建设,还是安保工程,都不是一朝一夕就可以完成的事情,而是需要不断地坚持。所以,对于这样的“百年大计”,十年仅仅只是个开始。而为了让安保工程持续地发挥作用,在设计、管理、监测、养护等各个环节,西藏公路人都投入了更多的心血。

 幅员辽阔的西藏自治区,全区共划分设1市6地区,分别是拉萨市和日喀则地区、山南地区、林芝地区、昌都地区、那曲地区、阿里地区。随着安保工程于2004年拉开序幕,各地区公路主管部门便积极地展开了行动。

 山南地区交通运输局为了有效减少和预防道路交通安全事故,保障国家及人民群众的生命财产安全,地区上下齐心协力,狠抓落实。自20 03年实施安保工程以来,十年来,用于安保工程的建设资金达到3 4 0 0余万元,对管养的70 0多公里省道,180余公里县道,近40 0公里边防专用公路的相关路段实施了安保工程,有效提高了当地公路行车安全水平,保护了人民群众的生命财产安全。

 在西藏自治区交通运输厅的统一安排下,武警交通第二支队对负责的川藏公路竹东段等路段实施了安保工程。从2005年开始,截止2012年底,累计完成投资1700余万元,新增设柔性、波形及钢筋混凝土护栏2.7万延米,各类标志牌1300余块,普通及振动标线3万余延米,示警墩6800余延米,被动防护网1000余平方米。为防止因自然灾害和人为因素造成已建成安全保障设施损坏,武警交通第二支队还十分重视日常的维护和管理工作,加大人为因素案件的查处力度,及时维修和更换损坏的护栏、标志牌、示警桩、示警墩等易损设施,确保其随时处于完好状态。

 安保工程作为一项综合性的系统工程,受到各级公路部门的高度重视,将安保工程当成是“救命工程”、“阳光工程”、“百年大计”来做,狠抓工程施工质量关,确保从源头上消灭工程质量隐患。

 在工程建设中,择优录用符合条件、具有较高信誉和实力的施工单位,从确定施工队伍抓起,排除一切干扰,公开、公平、公正招标,阳光操作,增加透明度,从而确保了工程的施工质量,保证工程的施工安全。在具体的项目施工方面,各施工项目部会定期召开工程质量和安保专题会,从思想上高度重视工程质量,深刻认识“百年大计、质量第一”、“质量重于泰山”的含义,并全面贯彻“项目法人、社会监理、企业自检”质量保证体系,多方位、大力度保证施工质量和安全。让安保工程不只保一时的安全,更能保一世的安宁。

 一路平安,是一种祝愿,更是一句对百姓的诺言。在过去的几十年里,西藏公路交通从“走不了,走不好”发展到“走得通,走得好”,而如今西藏更要为“走得安全,走得放心”而努力。现在的西藏已经不再闭塞,交通先行加快了当地经济的发展,西藏也正在以全新的姿态,蓬勃地发展起来。而通过实施安保工程,西藏有了越来越便利的交通,越来越安全的交通环境,那句“扎西德勒”的祝福,也变成了对广大司乘人员最贴心的护佑。

 

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